「论断」牢记总书记重要论断 江苏“三医”联动，守护人民健康

【编者按】在今年 1 月召开的江苏省十四届人大一次会议上，习近平总书记全票当选第十四届全国人大代表。这体现了全体与会代表的共同意愿，更是 8500 万江苏儿女的莫大荣光。江苏这片热土，一直承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。党的十八大以来，每逢关键时期、重要节点，总书记都亲自为江苏指航定向，三次亲临江苏考察，多次作出重要指示批示，为江苏发展提供了根本遵循、注入了强大动力。" 强富美高 " 新江苏建设的壮美画卷，处处浸润着习近平总书记对江苏发展的科学指引和亲切关怀。

全国两会召开在即，新华日报 · 交汇点新闻今起推出 " 温暖的时刻 奋进的足迹 " 系列报道，回访总书记视察江苏直接见证者，重温总书记殷殷嘱托 " 温暖的时刻 "，展示 8500 万江苏儿女牢记嘱托、感恩奋进，在各自岗位上以实际行动和过硬成绩 " 扛起新使命、谱写新篇章 " 的奋斗足迹，激励全省人民踔厉奋发，在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践，努力向习近平总书记和党中央交出一份更加优异的答卷。

没有全民健康，就没有全面小康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

——习近平

镇江市丹徒区世业镇卫生院。新华日报 · 交汇点记者 邵丹 摄

【温暖时刻】

镇江市丹徒区世业镇，浩渺长江中的一座秀美小岛。

2014 年 12 月 13 日，习近平总书记在江苏考察期间，来到世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。在这个守护周边 1 万多名村民健康的卫生院里，习近平总书记首次提出 " 没有全民健康，就没有全面小康 " 的重要论断。他指出，要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

【深情回顾】

8 年多来，" 没有全民健康，就没有全面小康 " 的醒目标语一直悬挂在世业镇卫生院宽敞明亮的一楼大厅。

想起总书记视察的那一天，世业镇卫生院院长胡小忠记忆犹新。" 卫生院能做哪些手术？"" 慢病患者如何管理？"…… 习近平总书记调研时看得特别细致、问得特别具体。当时，胡小忠告诉总书记卫生院已经可以开展阑尾、疝气等下腹部手术，总书记非常高兴。

这些年来，世业镇卫生院始终将总书记的指示牢记在心、落实在行。2015 年，世业镇卫生院加入镇江市康复医疗集团，与 4 家市级医院合作，共同设立心内科、内分泌科等 6 个全专科联合门诊。除了把上级医院专家请上岛，卫生院还可以与江苏省人民医院、镇江市第一人民医院的多学科会诊中心开展远程影像会诊，共同制定诊疗方案，实现村民 " 小病不出岛，大病有依靠 "。

为更好地守护全岛村民健康，2015 年起，卫生院 30 多名医护人员组建了 5 支家庭健康责任团队，每个月走村入户提供零距离健康服务。此外，还向村民发放血压血糖测量仪，让村民自测数据实时传至卫生院监测分析，织密慢性病管理 " 健康网 "。对于患糖尿病、高血压、严重精神障碍等疾病，以及特殊困难家庭的重点人群，除免费体检外，卫生院还每月定期随访干预，病情较为严重的将被转诊到联合门诊，由上级专家诊疗。在胡小忠看来，如今，世业镇村民有病就看，不拖不等，健康意识越来越强。

" 每天快走半小时，做一遍颈肩操，饮食少油少盐。" 在卫生院运动健康促进中心，胡小忠向记者展示村民魏习桂的健康档案。这是卫生院 2021 年起新开展的 " 运动健康干预服务 "。" 推动健康关口前移，我们想将科学运动和精准医疗结合，探索从‘治’到‘防’的健康促进新模式、新路径。" 胡小忠说。

镇江市丹徒区世业镇卫生院。新华日报 · 交汇点记者 邵丹 摄

【奋进足迹】

江中小岛世业镇，闯出了健康事业的新天地。放眼全省，落实健康中国行动，江苏一直扎实稳步推进。2017 年 2 月，《" 健康江苏 2030" 规划纲要》提出了健康江苏建设 " 十大行动 "；2018 年 12 月，《推进健康城市健康村镇建设行动方案》出台；2020 年 1 月，《落实健康中国行动推进健康江苏建设的实施方案》正式印发，把 " 将健康融入所有政策 " 落实到健康江苏建设中 …… 近年来，江苏省卫生健康系统牢记总书记嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化医药卫生体制改革，强化基层能力建设，让越来越多的老百姓在家门口看上病、看大病、看好病，人民群众的各项健康指标有了长足的进步。

江苏作为全国首批综合医改试点省份之一，坚持保基本、强基层、建机制，推动医疗、医保、医药 " 三医 " 联动，医改在 " 深水区 " 破浪前行，百姓在基层看病的获得感不断增强。

全省 767 个医联体 " 遍地开花 "，家门口也能看好病。前不久，南京市溧水区永阳街道 55 岁的董女士被诊断为子宫内膜癌，需要手术。让她没想到的是，主刀医生竟是南京市妇幼保健院的妇科主任医师翟永宁，不用奔波往返，三甲医院的医生直接上门服务。而随着医联体建设的密度和深度增加，当地医疗水平也稳步提高，" 现在这里可以开展多种疑难手术和三四级手术了。" 翟永宁说。

2021 年，国家卫生健康委对 " 十三五 " 时期县医院医疗服务能力评估情况进行了通报，江苏省县医院综合服务能力排名全国第一。县 ( 区）级医院的硬件条件越来越好，记者在射阳县人民医院看到，投资 20 亿元、占地 200 多亩的新院区焕然一新，病房楼里中央空调、集中供氧、独立卫生间一应俱全。" 咱这里一点也不比大城市医院差，过去要到城里做的 CT、磁共振等大型检查，如今在家门口就能做。" 院长吴向红自豪地介绍。

除了医疗水平和硬件持续提升，医保 " 织网 " 也必不可少。" 全民医保制度完善行动 " 要求全面建成覆盖全民的多层次医疗保障体系，推进医疗服务价格改革，逐步构建动态调整机制，这一切正在江苏变为现实。"4 年前我被诊断为心脏冠状动脉严重狭窄，放几根支架要好几万元，我只好转为保守治疗。" 泰州的金大伯最近病情恶化，在南京市第一医院安装了 3 根心脏支架，" 医保报销后，前前后后只花了不到一万元，比以前便宜了一大半！" 不仅是心脏支架，近年来，许多药品和医疗器械经过医保部门的 " 灵魂砍价 " 后价格 " 腰斩 "，百姓 " 看病贵 " 的问题得到缓解。

建设健康江苏是以人民健康为中心的系统工程，它不仅包括 " 治已病 "，更包括 " 治未病 "。江苏是孟河医派、吴门医派的发源地，中医药在全方位、全周期保障人民健康方面发挥着重要作用。目前全省二级以上中医医院全部开展 " 治未病 " 服务，针灸、推拿、刮痧、正骨等多种 " 简、便、廉、验 " 理疗服务正成为更多百姓的保健选项。江苏中医药的名片也正在 " 漂洋过海 "，南京中医药大学、省中医院入选首批全国中医药服务出口基地，先后建立了 10 个海外中医药中心，与 10 多个国家和地区开展中医药交流合作。

卫健事业的发展，为抗击新冠疫情奠定了坚实基础。2020 年新冠疫情发生后，江苏只用 28 天时间，就实现本地确诊病例 " 零新增 "，再用 25 天实现本地确诊病例全部 " 清零 "，第三个月基本实现生产生活秩序全面正常化。与此同时，坚持全国 " 一盘棋 "，江苏接连派出精锐力量支援兄弟省市。从东北华北到西南西北，从天涯海角到雪域高原，哪里有疫情，哪里就有江苏医护人员冲锋在前的身影。三年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，不折不扣贯彻落实党中央、国务院疫情防控方针政策，因时因势优化完善防控措施，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，有力有效应对疫情持续反复冲击，守住了人民生命健康的坚实防线。